走进元宝山区政务服务大厅，窗口前有序的队伍、屏幕上实时滚动的审批信息、工作人员耐心解答的身影，共同勾勒出一幅高效便捷的政务服务图景。元宝山区锚定“争创自治区一流营商环境地区”目标，全面启动优化营商环境“54321”工程（保五供、助四审、解三难、促两优、创一流），配套推行重点项目“红黄蓝”三色预警管理机制，以系统化举措破除发展堵点，用闭环式管理夯实发展根基，让这片工业热土成为企业投资兴业的优选之地。

一、强根基，筑牢要素保障“压舱石”

水、电、地、热、气是企业生产经营的“生命线”。元宝山区立足企业核心诉求，将“保五供”作为优化营商环境的基础工程，以硬核投入筑牢要素保障屏障。在基础设施建设方面，累计投入20余亿元攻坚元宝山产业园园区升级，持续加大园区路网、供水、供电、供热等核心基建投入，推进道路互联互通与管网优化，保障企业生产经营“血脉”畅通。如今，元宝山园区已成功跻身蒙东首家D级化工园区行列，为企业抢机遇、扩产能、快发展提供了坚实支撑。

在用地保障方面，严格落实“区域评估+标准地”改革任务，将园区核准范围内的项目纳入用地报批“绿色通道”，加快办理用地规划、工程规划、施工许可证等审批事项，为项目落地按下“加速键”。2025年，已为元宝山产业园批准新增建设用地123.14公顷，为赤峰顺收净通科技有限公司铜冶炼综合利用等重点项目提供了用地保障，累计出让“标准地”8宗，用地面积达39.33公顷。

二、优流程，跑出政务服务“加速度”

环评、安评、能评、稳评等审查是项目落地的关键环节。元宝山区以“高效办成一件事”为抓手，将“助四审”融入政务服务改革全过程，持续打破部门壁垒、优化审批流程。创新构建“信用+容缺受理告知承诺+高效办成一件事”机制，梳理容缺受理事项232项、告知承诺事项105项，打破“材料不齐不能办”的僵局，大幅缩短审批周期。

作为我市首家“社园一体”服务站点，马林街道打破社区与园区服务壁垒，企业职工在家门口就能办结医保参保、社保缴费等事项，不用再“两头跑”；园区企业则通过“帮办代办+线上流转”服务，轻松办理项目备案、安全生产许可等审批业务，实现了“园区事园区办、社区事就近办”的目标。2025年，全区多部门事项平均审批时间由平均10个工作日压缩至3个工作日，整体压缩比例超过86.66%，展现了政务服务的“元宝山速度”。

三、破瓶颈，激活企业发展“动力源”

针对融资难、用工难、治污难等企业痛点，元宝山区聚焦“解三难”靶向发力，推出一系列精准纾困举措。

在破解融资难题上，搭建信息共享平台，积极推动金融供需对接，组织驻区金融机构开展银企对接会，9家金融机构梳理惠及中小微企业信贷产品共计93种，用好中小微企业融资担保平台，发挥“政银担”战略合作作用，已开展担保贷款6.8亿元，有效缓解了企业资金压力。

针对用工缺口，区就业服务中心建立政企用工对接机制，紧盯重点产业、重大项目用工需求，通过动态归集行业部门、市场化机构访企探岗信息，扎实开展访企拓岗专项行动；联合多部门开展“春风行动”“就业援助月”“护航企业发展”等线上线下招聘活动51场，同步开展定向技能培训，为企业精准输送人才。

在污染防治方面，持续推进大气污染专项治理，紧盯化工、焦化等重点行业，统筹推进挥发性有机物综合治理、超低排放改造、无组织排放管控等工作。加强水环境监管与土壤污染防治，强化危险废物全过程监管，全区43家危废产生企业全部实现“全链条+电子化”管理。对50家一般工业固废企业实施台账化管理，综合处置利用率达52%，居全市首位。

四、提品质，打造宜居宜业“生态圈”

硬环境是发展基础，软环境是核心竞争力。元宝山区坚持以人民为中心，深刻把握“硬环境”与“软环境”对稳增长、促投资的重要意义，全面提升区域发展承载力，着力打造宜居宜业的良好生态。

元宝山区靶向补短板、强基提质效，推动硬环境提级跃升。织密城乡路网体系，着力完善“十横十一纵”的城市路网，构建内畅外联的交通格局；推进老旧小区改造、公园绿地、便民市场、养老服务中心等公共服务设施建设；开展农村人居环境整治，完善村内道路、垃圾分类、污水治理等基础设施，发展特色种养、乡村旅游等富民产业，推动城乡要素双向流动，夯实乡村振兴根基。

元宝山区优化升级线下“企业服务专区”，深化涉企“一类事一站办”改革，推动政务服务从“能办”向“好办”升级。强化创新驱动，聚焦重点领域科技创新，推动企业与科研院所深度合作，精准培育壮大创新主体。目前，全区高新技术企业总数稳定在34家，科创实力持续增强，形成良性创新梯队。实施包容审慎监管，落实“首违不罚”“轻微免罚”清单，2025年共办理免罚案件24件、引导市场主体合规经营80余户，让执法既有“力度”更有“温度”，不断增强市场主体发展信心。

水深则鱼悦，城强则贾兴。如今的元宝山区，政策红利持续释放，市场主体活力增强，“营商”优势正转化为“赢商”实效。元宝山区将继续以“54321”工程为总抓手，用精准施策破解发展难题，以更优环境、更实举措、更暖服务护航企业成长，全力争创自治区一流营商环境地区，为区域经济高质量发展注入源源不断的动力。