法治是最好的营商环境，更是基层善治的“压舱石”。2025年，内蒙古赤峰市元宝山区交出一份扎实的法治答卷：7761件矛盾纠纷成功调处，8万余件政务服务事项办结，办事环节平均压减77.58%。数字背后，是一场以法治赋能基层治理的生动实践。

一、制度“瘦身”与服务“加码”：让法治成为最好的营商环境

法治政府建设，始于制度供给的“源头活水”。

2025年，元宝山区完成规范性文件全面清理，确定有效文件6件、失效文件4件，清理结果向社会公示。在决策端，法治防线同样严密——全年出具各类合法性审核意见94件，覆盖政府会议议题、协议合同、请示事项等重点领域，实现应审尽审、源头控险。

制度“瘦身”的同时，政务服务持续“加码”。元宝山区深化“高效办成一件事”改革，落地市、区级新增47个政务服务事项，承接3项市级试点任务。通过优化审批流程、推行并联办理，办事环节平均压减77.58%，办理时限压减41.77%，累计办件超过8万件，创新推出“信用+容缺受理”模式，梳理容缺受理事项232项、告知承诺事项105项。

二、执法“温度”与调解“深度”：把矛盾化解在群众家门口

严格执法是底线，柔性执法是智慧。

2025年，元宝山区持续深化行政执法体制改革，配齐配强林草等领域执法力量。在毁林毁草、污染防治、超限超载等专项整治中，一批突出问题得到整改，生态植被有序恢复。“轻微免罚”让执法有了温度——落实免罚清单，既守住安全底线，又避免“一刀切”伤及企业正常经营。

比严格执法更深层的，是矛盾化解的“元宝山解法”。这个解法，不是挂在墙上的制度，而是在一次次具体争议中磨出来的。以一场“路线之争”为例：某建筑公司职工王某下班途中发生非本人主责的交通事故，被认定为工伤。公司以“当日路线与往常不符”为由申请行政复议。复议机关没有“一裁了之”，而是启动与人民调解的衔接机制——复议人员讲法，调解员讲情。三轮协商后，公司认可工伤认定结论并撤回复议申请，双方达成和解。从立案到结案，仅用12个工作日。

这样的故事，在元宝山区不是孤例。坚持和发展新时代“枫桥经验”，这个区健全了人民调解、法律援助、行政复议联动机制。2025年，全区成功调处各类纠纷7761件，成功率高达99%。466名专职信访代办员遍布所有镇乡街，群众诉求“有人帮着跑、有人代着说”。行政机关负责人出庭应诉率，连续五年保持100%。

三、普法“润心”与监督“亮剑”：筑牢基层法治根基

法治的根基在人民。

元宝山区扎实开展法治宣传教育，2025年开展法治进校园30余次、主题宣传活动220余场，发放宣传资料8000余份，接受群众咨询900余人次。

公共法律服务同样触手可及。该区全年办理法律援助案件815件，其中农民工讨薪案件624件，为企业开展法治体检12次，让法律服务从“窗口”走向“门口”。

有服务，更有监督。一场“扫码入企”的执法检查，让监督从“事后”走到了“事前”。2026年1月，区卫健委对一家零售药店开展检查。执法人员打开“扫码入企”系统，亮明身份、依据和清单——入企必扫、全程留痕。与此同时，区司法局监督人员通过线上监测和线下跟进双向发力，对执法程序进行实时跟踪，发现问题当场整改。既查清了问题，又没给商户添麻烦。这就是元宝山区推行的“伴随式”执法监督。数字赋能之下，随意检查、重复执法的顽疾正在成为过去时。在此基础上，该区还深入开展涉企执法专项整治，排查整改问题线索6条，评查行政处罚案卷195卷，以公开透明倒逼行为规范，全力维护经营主体合法权益。

“扫码入企”工作的推进，只是元宝山区法治建设的一个切片。站在新起点，元宝山区将以更扎实的法治实践筑牢祖国北疆安全稳定屏障，护航全区经济社会高质量发展行稳致远。