近年来，元宝山区把发展壮大村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓手，聚焦党建引领、资源盘活、民生改善等举措，算好村集体发展账，不断完善发展模式，拓宽农民增收渠道，让村集体的“钱袋子”越来越鼓，群众幸福感、获得感持续提升。

一、聚焦“党建引领” 夯实发展壮大基础力量

元宝山区始终坚持以党建为引领，构建“区委统筹+乡镇牵头+跨村联建”组织体系，将村集体经济发展纳入全区乡村振兴总体规划，出台《扶持发展壮大村集体经济三年实施方案》，建立责任清单化、发展差异化等“五化”工作机制，指导镇村理清发展思路，立足产业发展优势，申请上级扶持集体经济项目4个，总结推广资源开发、资产盘活等5类10种发展增收模式。同时完善“书记抓、抓书记”工作体系，将集体经济收入相对较少的村提升工作列为区委书记“书记项目”，逐村制定“一村一策”攻坚方案，并结合区级领导包联、部门结对帮扶等制度，层层压实工作责任，通过“强村书记+党员骨干”结对帮扶机制，带动15个收入相对较少的村党组织提档升级。

元宝山镇木头沟村设施农业

二、聚焦“资源盘活” 分类施策激活内生动力

元宝山区结合各村资源禀赋、产业基础、区位条件等不同情况，量身定制村集体经济“路线图”，建立“一村一档”发展台账，打造特色产业引领、重点项目带动的多元发展模式。针对具有资源优势的村，精准挖掘潜力，大力发展特色主导产业。木头沟村立足设施农业传统优势，做强做优蔬菜种植产业，创新采用“上级项目资金+村民自筹”模式，建成温室大棚215栋，并通过“合作社+农户”模式累计投入600余万元升级改造大棚设施，总面积达1200余亩，年产量860万斤，全年村集体经济收入达180万元。针对资源匮乏的村，推行“邻村共建”“飞地经济”“股份合作”3种模式。统筹整合资金1900余万元，扶持孤山子村、青山村等6个集体经济收入相对较少的村入驻大三家村现代农业产业园区，建成高标准冷棚24栋，重点推动精品果蔬、种苗培育、冷链仓储3个领域实现集中连片规模化发展，每村每年稳定增收15万元以上。

平庄镇大三家村现代农业产业园区

三、聚焦“民生改善” 成果共享凝聚振兴合力

元宝山区聚焦矛盾纠纷、基础设施短板等问题，开展“清仓见底”专项行动，健全“党员中心户+网格员+志愿者”服务体系，实行“群众点单、组织派单、党员接单、群众评单”闭环服务模式，切实解决服务群众“最后一公里”问题，目前累计整修损毁道路83公里，改造老旧供水管网32公里。健全完善联农带农机制，推动28个村组建设施农业、生猪繁育等8个党建引领产业发展共同体，系统整合村、企、部门各类资源，带动2.8万户、8.1万人参与产业化经营，28个村集体经济增收1576.4万元。同时，创新集体资产“三资”委托代理服务，依托镇乡“三资”委托代理中心，重点加强对村集体资产资源处置、重大项目投资的审核把关，严格按照项目投资规模、建设周期、工程进度拨付资金，全程跟踪监管资金使用情况。目前，全区65个行政村全部纳入“三资”委托代理范围，累计规范代理资金收支1.8亿元，纠正违规财务事项120余件，推动集体资产在阳光下规范运营。

现场调解矛盾纠纷