一、指导思想

以“遵循特殊教育规律，适宜融合为目标”作为办好特殊教育的指导思想，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，进一步落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》。本着“因校制宜、量力而行、行必有效、共同提高”的原则，探索适应残疾儿童共同成长的融合教育模式，推动普通教育与特殊教育进一步深度融合。融合共建学校充分利用现有资源挖掘潜力，就普特融合在教学研究、教学教法、学校管理、资源共享、融合教育环境创设等方面展开结对帮扶共建，尊重残疾学生身心发展特点和个体差异，使其在融合环境中与普通学生相互理解尊重、共同成长进步，全面提升特殊教育质量。

二、主要目标

（一）提供平等的教育机会：通过融合教育，让每个学生都能够享受适合的教育，实现教育公平。

（二）提高教育质量：通过整合普通教育和特殊教育资源，推广典型做法，提高教育质量，培养学生的综合素质。

（三）培养社会适应能力：通过融合教育，帮助学生更好地适应社会环境，提高他们的社交能力和生活技能。

（四）探索适应残疾儿童共同成长的融合教育模式，建立普通教育与特殊教育深度融合新机制。

三、共建学校

元宝山区特殊教育学校为牵头学校，山前学校、平庄矿区第一小学为试点学校，试点学校要不断探索、适时总结成功经验，形成典型案例，辐射带动区域内普通学校积极开展融合教育，充分发挥试点学校的示范引领作用，全面推动全区普特融合工作取得更大成效。

四、工作举措

1.定期召开校际教学教研工作研讨会，加强对结对帮扶学校各项工作的指导，积极参与结对帮扶学校工作，教师之间传授、交流教学教研经验。

2.教育资源整合：建立普通教育和特殊教育之间的合作机制，整合双方的教育资源，包括教师、教材、教具等。

3.教师培训：组织普校教师和特殊教育教师的培训，提高他们的融合教育意识和能力，使其能够更好地满足不同学生的学习需求。

4.课程设计：全面评估特殊儿童的生理、心理、社会适应、语言、认知等领域，了解其个体差异和特殊需求。基于评估结果，为每位特殊儿童制定具体的、适合其个人发展需要的个别化教育计划（IEP），包括普通课程和特殊教育课程的结合，确保学生能够全面发展，明确教育目标和教学策略。持续定期评估儿童的学习进展，及时调整教育计划和教学策略，确保其持续、有效地发展。‌

五、实施内容

1.建立定期交流制度，共同商讨融合活动形式，通过互派教师相互学习的形式促进融合教育有效开展。开展各类教学公开课、示范课的听课指导，同时邀请对方老师互相入校听课沟通，加强对青年教师业务力量和教学程度的培育，每学期至少组织1次互派教师听课、评课。努力实现教学信息、资源共享，加强校际教师之间的沟通交流。

2.元宝山区特校就资源教室建设、随班就读及送教上门工作开展融合教育学校教师开展培训，不断提升普、特学校教师的融合意识。

3.在主题活动、实践活动开展时，组织教师与学生共同参加，共同进步。

六、试点学校具体要求：

1.建设关爱友好的校园环境。如围绕“关爱特殊学生”这一主题，学校定期开展“我们都是一家人”班会，开展国旗下讲话主题宣传活动，全校自上而下形成共同关爱的风气，大家用正常的眼光看待这些学生，用平等的方式对待他们。健全特殊学生的关爱档案，对随读学生的性格、兴趣、学习、思想、品格等各个方面的实际情况进行了解、分析，建立专门的档案。

2.建立完备完善的资源教室。对照配备标准逐步加大资源教室的投入和使用，配备心理辅导设备和康复训练器材，满足不同学生的特殊需求。心理组教师和校医定期对随班就读学生开展康复训练和心理咨询活动，建立咨询记录。

3.激活内在的学习机制。承担随班就读任务的教师根据随班就读学生的缺陷状况、学习能力和兴趣特点等，单独制定个别教育计划。在学习目标、内容、方法措施等方面贯彻因材施教的原则，实施“降低目标、简单提问、容易练习、个别辅导”的个别教育计划，力求最大限度地激发学生的学习兴趣，挖掘学生的潜能，使随班就读学生在各自的基础上得到不同程度的提高。对随读生既注重文化知识的补差，又注重生活适应能力的培养、缺陷补偿和康复训练。

4.合理确定有效学习目标。教师从学习目标、内容、练习的设置、作业的布置各个教学环节都要有针对性。课堂上对他们提出较低的、符合他们能力的要求和目标，去主动解决一些比较简单的问题，让他们享受到成功的喜悦，帮助随班就读学生树立起学习的信心。

5.学校要贯彻“五育融合”的教学理念，结合随读学生特点，建立起一整套适合随班就读学生的完整性、系统性课程教学体系。在注重开发学生的潜能与补偿缺陷的同时，开设包括安全教育、生活适应教育、劳动教育和美育教育等，帮助随班就读学生提高自主生活和劳动的能力。

6.学校建立随班就读保障体系。秉持“一个都不能少”的原则，创新评价方式，对学生进行综合评价。学校将特殊教育和普通教育有机融合，尽最大可能发现随班就读生的特长，表彰随班就读学生的亮点，增强他们的自信心，促进他们转化。比如在常规教室里，随读学生与同伴一起读书，一起上课、一起嬉戏、一起运动，同伴的悦纳、帮助和关爱洒向每一个孩子的美好心灵。在班级开展“一帮一”“多帮一”志愿者服务活动，为随班就读学生配备好小先生、好伙伴，让他们在学校大家庭中健康成长。

七、实施步骤

2024年9月区特殊教育学校和山前学校先行先试进行融合教育活动，着力提升我区融合教育工作。

2025年3月在全区铺开。

八、强化保障

1.成立普特融合共建领导小组

组  长：祁建国

副组长：王建新  刘学军

组  员：各中小校校长

2.特殊教育学校与普通学校制定融合教育方案及相关安全保障预案，对融合活动做出详细缜密安排。

3.区特殊教育研究指导中心全程参与监督指导、考核评价。