元宝山区深入学习运用“千万工程”经验，牢牢把握党建引领一条主线，系统攻坚制度约束、利益激励、价值内化三个维度，精细算好资金、项目、景观、民生四本账目，推动人居环境从集中整治向常态长效跃升，绘就“环境美、产业兴、乡风好、治理优、群众富”的和美乡村新画卷。

一、以自愿带志愿 一线贯穿促带头破难

牢牢扭住党建引领这一主线，聚焦整治初期群众“观望多、参与少”的核心痛点，将阵地筑在整治一线，以组织力聚合力。一是建强指挥体系，压实攻坚责任。将党组织挺在整治一线，构建“党支部+党小组+党员中心户”三级治理网络，明确书记负总责、党小组长包片区、党员中心户联农户，道路沿线、房前屋后、沟渠塘坝等区域责任逐级分解、落实到人。村党组织牵头开展全域摸排，紧盯乱堆乱放、残垣断壁、垃圾死角等突出问题，建立“一村一台账、一户一清单”，实行“排查—整改—复核—销号”闭环管理，确保问题清仓见底。二是党员先锋带头，攻坚难点堵点。党员干部以身作则，带头清理自家庭院、拆除私搭乱建，组建党员志愿服务队，对卫生死角、沟渠淤堵等难点区域集中突破，以实干实效回应群众关切，累计发动党员干部800余人次、带动群众投工投劳2200余人次。三是联户宣传发动，凝聚攻坚合力。在此基础上，纵深推进党员联户结对机制，每名党员联系若干农户，入户讲政策、做动员、帮整改，引导群众由“站着看”变“一起干”，形成组织引领、党员带动、群众参与的工作格局。

二、以自治带精治 三维发力促长管长效

从“制度约束、利益激励、价值内化”三个维度构建常态化管护体系，以集中整治解决突出问题，以长效机制巩固治理成果。一是制度约束压责任。村党组织牵头组建党员乡贤督导巡查队，定期开展拉网式检查，实行问题交办、限期整改、跟踪问效，推动监督常态化运行；同步将人居环境整治纳入村干部和网格员年度考核，考核结果与绩效报酬、评先评优直接挂钩，压紧压实日常管护责任。二是利益激励添动力。村党组织主导推行积分制管理，将庭院卫生、公共清扫、垃圾分类等行为量化赋分，积分可兑换生活用品，累计兑换积分价值4.5046万元，以物质激励调动群众参与积极性。三是价值内化树新风。村党组织牵头修订村规民约，经党员大会审议、村民代表会议表决，增设人居环境专项条款，为环境管护提供制度依据，目前全区66个行政村已实现村规民约修订全覆盖；常态化开展“美丽庭院”“整洁示范户”评选，通过主题党日表彰、宣传栏公示等方式树立标杆，以先进带后进，推动爱护环境从组织要求内化为村民自觉。

三、以真金带真心 四账齐抓促环境蝶变

紧抓“资金账、项目账、景观账、民生账”四类账目管理，持续加大投入、补齐短板、提升品质，推动人居环境从“干净整洁”向“生态宜居”提档升级。一是算好“资金账”，破解投入瓶颈。建立“区补、镇筹、村出、农户缴费、社会参与”“五位一体”筹资机制，元宝山区列支专项补助，乡镇统筹设立资金池，村集体从经营性收入中提取专项经费，农户按规定标准缴费，同时由党组织出面协调驻地企业、乡贤能人捐资助力，形成多元投入格局。二是管好“项目账”，补齐基础短板。村党组织牵头规划实施，推进生活垃圾与建筑垃圾分类收集、分类转运，合理布设收集点位、优化收运路线，实现全域闭环管理；统筹推进厕所革命、生活污水治理、道路硬化、村庄绿化等基础设施工程，逐项补齐短板。三是做优“景观账”，提升村庄颜值。利用闲置边角地、沟渠沿岸等公共空间，组织党员群众投工投劳，就地取材打造微景观、微田园23处，以较低成本实现整体面貌提升。四是做实“民生账”，共享整治成果。经过持续用力，全区村容村貌焕然一新，累计清理生活垃圾3000余吨、建筑垃圾1000余吨，村庄保洁实现全域覆盖，“脏乱差”现象得到有效遏制。环境改善带动村集体经济和村民收入稳步增长，基层治理效能显著提升，近三年成功化解各类矛盾纠纷100余起，初步形成“环境美、产业兴、乡风好、治理优、群众富”的良好局面。