为深入推进党建引领基层治理，切实把鳏寡孤独、空巢独居等特殊困难老年人的生活保障好，权益维护好，元宝山区扎实开展“温馨敲门”行动，构建起党组织统一领导、多方力量协同参与、精准高效暖心的关爱服务体系，真正实现老年人“老有所养、老有所医、老有所乐”。

一、全域排查 分类建档精准摸清底数 

开展常态化排查。以社区网格员、街社党员为核心力量，吸纳楼栋长、单元长、在职党员、离退休党员、热心居民志愿者组建敲门服务队42支，实行“1+N”组队模式（1名网格员带N名志愿者），分片包栋、逐户推进，重点针对60岁以上无配偶子女、子女长期在外无法履行赡养义务等情况的老年人开展“拉网式”“梳篦式”排查，切实摸清底数、掌握实情。实行规范化建档。针对排查出的人员建立专属服务档案，详细登记健康状况、经济来源、居住情况等基本信息，做到一人一档、动态管理。截至目前，累计走访1.8万户，摸排特殊困难群体1371名，按照7种类别4个等级分类梳理各类民生需求778项，为开展具体帮扶打好坚实基础。推进精准化施策。由社区党组织牵头，联合居民代表、专业人员开展综合评估，按照特殊困难群体的健康状况、风险等级、需求类型实行分级分类管理，并结合“七彩民情图、六色户卡”等有效做法，逐人逐户制定个性化帮扶方案，形成“一户一策”关爱服务清单，目前已形成“红黄绿”三色动态管理机制、“助老健康管家”老年康养服务等帮扶举措，确保靶向施策、精准发力。

二、结对包联 构建常态长效服务体系 

健全结对包联机制。以离退休党员“银龄工程”、在职党员“责任工程”、流动党员“安家工程”为抓手，实行结对帮扶工作模式，推动广大党员采取“一对一”或“一对多”形式，与重点群体结成稳定帮扶对子，统一签订《结对关爱服务联系卡》，明确包联人员、包联责任、服务事项，截至目前，已组织314名党员结对包联670名重点独居老人，确保包联服务落地落细。实行关爱走访制度。针对不同类别、年龄、需求的老年人，健全“定期走访+重点探访”机制，进行分类管理、精准服务。对高龄、独居、空巢、留守等特殊困难老年人，加密走访频次，以健康检查、跑腿代买、排查隐患等服务为重点，做到每日有联系、每周有上门；对身体条件较好、生活能自理的老年人，结合春节、中秋、重阳等传统节日开展上门慰问，并针对慰问期间收集的问题及合理诉求，逐一登记造册，及时反馈处理。构建闭环管理体系。建立“需求收集—台账登记—交办处置—结果反馈”全链条工作机制，通过上门走访、民情恳谈会、业主议事会等多元协商平台，对老年人急难愁盼问题实行清单化管理、项目化推进、销号式落实，定期开展服务成效回访和老年人满意度测评，成功协商解决邻里纠纷、活动场所协调等需求142件，针对物业矛盾、公交站距离较远等满意度低的需求，协调相关单位及时解决并重新开展测评，确保关爱服务举措落到实处。

三、整合力量 持续提升暖心服务质效

提高“双报到”服务效能。依托“双报到、双服务、双报告”常态化工作机制，推动民政、卫健、应急等职能部门主动对接街镇、社区党组织，用好行业资源和专业力量开展精准关爱服务，机关企事业单位党组织和党员认领并完成服务项目182项，累计开展便民服务256场次，点亮群众微心愿344个，结对帮扶困难群众133人次，有效发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深化“暖心宝山”助力行动。优化资源清单、需求清单、项目清单“三张清单”制度，推动各部门单位与社区契约化共建，开放共享阵地、场所、设施等资源，同时结合“温馨敲门”行动，各成员单位摸排收集困难群众急难愁盼需求，进一步优化“暖心宝山”行动服务项目50个，投入资金、物资折合共计188.7万元，惠及群众1.17万人次。壮大“邻里互助”志愿队伍。广泛动员低龄健康老年人、社区志愿者、爱心商户、社会组织等，组建“银龄互助队”“左邻右舍帮帮团”等志愿服务队伍90支，通过网格微信群、邻里联系卡等载体，排查整改居家安全隐患165处，为困难老人提供代购代跑、送餐上门等服务396次，开展谈心陪伴、文体活动147场，构建就近可及、守望相助的邻里关爱圈。