前不久，元宝山区一名妇女因土地流转收益分配问题与承租方僵持不下，几番私下协商未果，一度纠结要不要走诉讼途径。元宝山区人民调解协会“蒲公英”项目调解专班介入后，对照土地流转相关法律规定，把合同条款逐条拆开，算清双方各该拿多少，双方认可后，当场签订调解协议。“没想到不用打官司，也没花一分钱，调解员把账算清楚了，给我省了不少事。”这名妇女说。就这样，一桩涉妇女财产权益的纠纷，在诉讼之前化解在了家门口。

这样的纠纷化解，背后是一套机制在支撑。项目实施期间（4月1日至9月30日），元宝山区人民调解协会深度联动区妇联、区司法局、各镇乡街调委会等多方单位，创新打造“法律保障+调解支持+情感陪伴”全链条维权服务模式，构建“线上+线下、普法+排查、调解+疏导”一体化闭环体系。依托这一体系，项目从普法、排查调处、情感陪伴三方面入手，让维权服务更贴近妇女群众。

普法先行。项目针对辖区妇女法律认知薄弱、维权渠道不清等突出问题，坚持源头预防、前置治理。4至9月，先后在西露天街道、风水沟镇、城区街道天山社区、辽河社区、小五家乡、东城街道开展6场妇女维权专题普法讲座，覆盖基层妇女群众190人，超额完成受益人数目标。讲座围绕婚姻家庭、财产分割、妇女权益保障、家事矛盾处置等高频热点，采用“以案释法、案例精讲、现场答疑”的通俗化模式，把晦涩法条转化为可实操、可借鉴的维权知识。

线下普法除了讲座，还有“学法邀请函”专属普法折页。折页一面围绕彩礼返还、家务劳动补偿、恋爱分手遭纠缠、赡养义务、遗产分配等妇女高频关注问题，配上《民法典》具体法条提示。另一面则整合了学法二维码和三条便民热线——公共法律服务12348、妇女维权12338、元宝山区人民调解0476-5929110。群众扫码即可学法、咨询、申请调解，让妇女群众遇到难事有处问、有人管。项目联合区司法局、婚姻登记中心、各镇乡街调委会开展线下普法宣传12次，累计发放“学法邀请函”2760份，现场解答法律咨询30余件。

线上普法矩阵持续拓展。项目依托区司法局“掌上12348”微信公众号、区妇联微信公众号及官方视频号，搭建碎片化线上普法矩阵，法律快问快答短视频12期、人民调解快问快答短视频12期、法律知识误区避雷短视频6期，累计观看6690人次；妇女维权普法文章、典型案例解析推送24期，图文专栏服务群众1555人次。

排查调处。项目秉持“预防为主、排查在先、抓早抓小、就地化解”原则，建立常态化、全覆盖排查机制，每周开展1次全域矛盾隐患排查，建立工作台账、动态跟踪管理。项目实施周期内，累计开展全域排查24次，梳理排查各类妇女权益相关矛盾隐患404件，当事人均为辖区妇女。纠纷类型覆盖多元、维度全面，其中婚姻纠纷占比71.7%，邻里纠纷占比10.1%，损害赔偿纠纷占比3.9%，合同纠纷占比3.4%，山林土地纠纷占比1.9%，物业纠纷占比1.7%。纠纷内容涉及妇女人身、居住、土地、财产等多方面合法权益，打破单一家事纠纷局限，实现妇女全类别权益隐患排查全覆盖。

对这批隐患，项目实行“分类分流、分级处置、专业办结”。简易家事矛盾由属地镇乡街调委会上门调处，复杂疑难纠纷交由婚姻家庭调委会、涉诉纠纷调委会集中攻坚，并同步衔接司法诉讼流程，形成“基层兜底+专业细分+诉讼衔接”的全场景化解模式。这批隐患逐件跟踪，已全部就地化解，切实将各类妇女权益矛盾消解在萌芽状态。

情感陪伴。项目坚持“维权调解+心理暖心”双向服务，在维权调解之外同步做好心理支持，帮助妇女缓解维权过程中产生的焦虑、压抑等情绪，累计为9名纠纷当事人提供一对一疏导。

从一名妇女的土地流转纠纷，到404件矛盾隐患的逐件化解，这套三线发力的服务模式，已在元宝山区的乡镇社区落地运行。下一步，元宝山区人民调解协会将持续用好自治区妇联“蒲公英”项目平台，立足人民调解职能，发挥非诉化解优势，以柔性调解力量守护妇女群众合法权益，护航家庭平安、辖区和谐。